Peatükk 11. Pädevad asutused
eelnõu 05. juuli 2007 / 23. märts 2007 11. PÄDEVAD ASUTUSED
Nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 74 punkti 2 kohaselt vastutavad MAKi rakendamise eest riiklikul tasemel järgmised asutused.
Korraldusasutus
MAKi korralduasutus on Põllumajandusministeerium, kes vastutab Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise koordineerimise eest Eestis. Põllumajandusministeerium vastutab makseagentuuri akrediteerimise, järelevalve ja akrediteerimise tühistamise eest ning täidab muid korraldusasutuse ülesandeid.
Korraldusasutus vastutab MAKi tõhusal, tulemuslikul ja korrektsel viisil juhtimise ja rakendamise eest ja teeb eelkõige järgmist:
- tagab, et finantseeritavad tegevused valitakse MAKi suhtes kohaldatavate kriteeriumide kohaselt;
- tagab rakendamist käsitlevate statistiliste andmete elektroonilises vormis registreerimise ja säilitamise süsteemi olemasolu, mis on vajalik seireks ja hindamiseks;
- tagab, et abisaajad ja muud tegevuste rakendamisega seotud organid:
- on teadlikud antavast abist tulenevatest kohustustest ja peavad kas eraldi raamatupidamissüsteemi või vastavaid raamatupidamiskoode kõikide tegevusega seotud tehingute kohta,
- on teadlikud nõuetest, mis käsitlevad andmete andmist korraldusasutusele ning tootluse ja tulemuste registreerimist;
- tagab MAKi hindamise ettenähtud tähtaegade jooksul ja vastavuse ühisele seire- ja hindamisraamistikule ning teostatud hindamiste esitamise vastavatele siseriiklikele asutustele ja Euroopa Komisjonile;
- juhib seirekomisjoni ja saadab sellele MAKi rakendamise seireks vajalikud dokumendid, pidades silmas MAKi spetsiifilisi eesmärke;
- tagab vastavuse MAKist teavitamise ja MAKi avalikustamisega seotud eesmärkidele;
- koostab iga-aastase seirearuande ja pärast selle heakskiitmist seirekomisjoni poolt esitab selle Euroopa Komisjonile;
- tagab, et makseagentuur saab enne maksete lubamist kogu vajaliku teabe eelkõige teostatud tegevuste ning seoses finantseerimiseks valitud tegevustega teostatud mis tahes kontrollide kohta.
Makseagentuur
Makseagentuur peab andma sooritatud maksete ja teabe edastamise ning säilitamise osas piisava tagatise selle kohta, et:
- enne makse heakskiitmist on kontrollitud taotluste abikõlblikkust ja toetuste andmise korda maaelu arengu raamides ning nende vastavust ELi eeskirjadele;
- sooritatud maksed kajastuvad raamatupidamises täpselt ja põhjalikult;
- on teostatud ELi õigusaktidega ettenähtud kontrollid;
- vajalikud dokumendid on esitatud tähtaegselt ja ELi eeskirjadega ettenähtud kujul;
- dokumendid, sh ELi eeskirjadele vastavad elektroonilised dokumendid, on kättesaadavad ja neid säilitatakse viisil, mis tagab nende jätkuva terviklikkuse, kehtivuse ja loetavuse.
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA) osaleb kõigi Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika ja sellega kaasnevate meetmete rakendamisel, täites makseagentuuri (sh ka MAKi) ülesandeid ning olles eelnevalt akrediteeritud Põllumajandusministeeriumi poolt.
Sertifitseerimisasutus
Sertifitseerimisasutus on liikmesriigi poolt määratud avalik-õiguslik või eraõiguslik üksus, kes vastutab akrediteeritud makseagentuuri poolt sisse seatud juhtimis- ja kontrollisüsteemide sertifitseerimise eest, samuti makseagentuuri raamatupidamise aastaaruannete eest.
Sertifitseerimisasutuse ülesandeid täidab korraldusasutuse poolt määratud makseagentuurist sõltumatu asutus.
Teised asutused
Maamajanduse Infokeskus, Põllumajandusuuringute Keskus, Taimetoodangu Inspektsioon, Veterinaar- ja Toiduamet, piirkondlikud maaparandusbürood, Maaparanduse Ehitusjärelevalve- ja Ekspertiisibüroo, Keskkonnaministeerium, Riiklik Looduskaitsekeskus, maakondade keskkonnateenistused, Keskkonnainspektsioon, Muinsuskaitseamet ning Sihtasutus Erametsakeskus osalevad asjakohaste meetmete rakendamises oma pädevuse piires.