30.11.2006

„Leader +” toob maaellu positiivseid tuuli

13. - 16. novembrini toimus Ungari Vabariigis Balatoni järve ääres Tihany linnas Euroopa Komisjoni poolt rahastatud LEADER+ programmi seminar.

Allakirjutanul oli meeldiv võimalus osaleda Eesti delegatsioonis ja esindada Peipsi-Alutaguse Koostöökoda.

Ainukesena Eesti delegatsioonist oli meie koostöökojal näitusel oma boks; kahju vaid, et oma materjale andsid kaasa ainult Illuka ja Mäetaguse vallad. Tuleb tunnistada sedagi, et meie valdadel pole võõrkeelseid arenguplaane tutvustavaid materjale.

Taotletud LEADER tegevusprogrammi toetusest oleks seda lünka kindlasti võimalik täita. Õnneks oli aga Eesti boksi jaoks materjale rohkem, kui sinna mahtus ja nii oligi võimalik vabariiki esitleda kahes boksis paralleelselt.

Seminar oli korraldatud uute liikmesriikide Leader tüüpi tegevuskogemuste kogumiseks ja ettepanekute väljatöötamiseks uue programmperioodi tarbeks.

Osalejaid oli 27 Euroopa riigist. Eestit esindas erinevates tegevusgruppides kaheksa inimest mitmest maakonnast: Pärnumaalt, Järvamaalt, Raplamaalt, Lääne- ja Ida- Virumaalt; esindatud olid ka Leader‘i infokeskus, Põllumajandusministeerium ja Kodukandi Liikumine. Kuna Eestis pole Leader toetused veel taotlejateni jõudnud ja Leader infokeskuski ei ole initsiatiivi üles ei näidanud, siis said seekord sõita ainult need, kes ise leidsid rahastamisallika. Peipsi- Alutaguse Koostöökoja nimel tänan siinkohal Mäetaguse Vallavolikogu, kes võimaldas minul sellel seminaril osaleda.

Avaplenaaristungil rõhutas Leader telje strateegilisi piirjooni Euroopa Komisjoni Leader poliitika koordinaator Jean-Michel Courades:

1. kohaliku arengu edendamine,

2. avaliku ja erasektori partnerlus,

3. koostöö ja võrgustumine,

4. üks-üht toetavad tegevused põllumajanduse, keskkonna, laiemalt maamajanduse ja elanikkonna kaasamise vahel ning

5. säästlikkus, jätkusuutlikkus.

Leader meetod tugineb n.ö. seitsmele vaalale:

1. innovatiivsus;

2. piirkonnapõhised tegevused;

3. alt üles initsiatiiv;

4. partnerlus;

5. võrgustumine;

6. koostöö;

7. sektorite vaheline integratsioon;

Soome näitel tutvustas Soome Põlluja Metsamajandusministri Maaelu Arengu Nõunik prof. Eero Uusitalo kohalike tegevusgruppide (LAG) tähtsust ja rolle.

Sealse Maaelu Arengu Programmi 2007 - 2013 üheks põhilisemaks ülesandeks on LAG-ide rahastamine; neis nähakse maaelu arengu võtmeüksusi.

Järgneva programmperioodi vältel planeeritakse kogu Soome haarata LAG-ide võrgustikku – praeguseks pole vaid 6 valda veel otsustanud oma kuulumist Leader tegevusrühma.

Mainekujunduse tähtsustamine oleks üheks oluliseks sisuliseks tööks. LAG-ide positsioon maapiirkonna arengu vedajana saab üha suuremat tuntust ja jõudu; ka seadusandlus liigub järjekindlalt positiivses suunas. Kuigi LEADER programmi põhimõte seisneb alt-üles initsiatiivil, on mõnes situatsioonis täiesti õigustatud ka planeerimine ülalt alla. Eriti seoses tuntava puudusega võimekate tegutsejate järgi nii meil kui ka Soomes.

Järgnevatel päevadel said osalevad riigid töörühmades tutvustada oma LEADER kogemusi. Järjekordselt oli heameel tõdeda, et Eesti külaliikumine ja külaelu arendamine pole kindlasti Euroopa mahajääjate rollis. Pigem lausa esimeste hulgas ja mõnelgi puhul lausa sammukese ees.

Üsna haruldane on näiteks Eesti kaetus Leader tüüpi tegevusgruppidega ja meie tihe koostöö Põllumajandusministeeriumiga ning erinevate mittetulundusühingutega.

See on muidugi suures osas Kodukandi Liikumise teene.

Selliste seminaride suurimaks kasuteguriks loen isiklike kontaktide tekkimist erinevate euroopa riikide maaelu edendajate vahel. Kui ettekande koostamiseks või ainult kuulamisekski keeleoskust väheks jääb, siis vabas vestluses saavad enamasti kõik suurepäraselt hakkama. Kuna materjali erinevatest koostöösoovidest on kaasa võetud kandejõu ulatuses, siis oma koostöösoovidest võib mulle või Leader infokeskusele teada anda ja küllap siis saab edasiseks otsimiseks kontakte, ehk koguni kindla partneri.

Eesti LAG-id ootavad praegu rahastamise otsuseid, mis peaksid selguma detsembri alguses; pärast seda algab juba tõsine ja tihe töö, et panna kokku piirkonna strateegiad ja sealt edasi otsida võimalusi nende rakendamiseks.