LEADER UUDISED

MAAELUVÕRGUSTIK: Ise otsustamise rõõm

Üleriigiliselt administreeritavate rahastusmehhanismide kõrval on alates 2008 aastast Eesti maapiirkondades võimalik esitada kohalikuks arenguks oluliste projektide rahastamistaotlusi ka oma piirkonnas tegutsevatele kohalikele tegevusgruppidele. Sellist lähenemist kutsutakse Euroopa tasandil Leader-lähenemiseks ning seda rahastatakse Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist. Eestis maapiirkondades tegutseb 26 kohalikku tegevusgruppi, kelle tegevuspiirkonnad kokku katavad peaaegu 100%-iliselt Eesti pindala.

Iga kohalik tegevusgrupp on erinev, olles just selle piirkonna aktiivsete inimeste nägu. Kohalike tegevusgruppide liikmete arv küünib 1700ni, koosnedes nii kohalike omavalitsuste, ettevõtjate kui kolmanda sektori organisatsioonide esindajatest. Tegevusgrupid kui piirkonna arengule suunatud vabatahtlikud koostööorganisatsioonid koondavad oma piirkonnas tegutsevaid erinevaid osapooli panustades kõikide sektorite koostööle. Keskmiselt suudavad Leaderi tegevusgrupid haarata 4-5% oma tegevuspiirkonna majandusüksustest ning iga 1000 elaniku kohta on üks Leader tegevusgruppi liikmeskonda kuuluv organisatsioon. Kuid üheks Leaderi omapäraks on see, et ametiasutused ei tohi otsustamisel domineerida teiste sektorite üle.

Üheks Leaderi põhimõtteks on ka see, et kohalik tegevusgrupp peab olema avatud kõikidele uutele liikmetele. Seega peaksid kõik need, kes on kohaliku tegevusgrupi tegemistest huvitatud võtma ühendust oma piirkonnas tegutseva kohaliku tegevusgrupiga. Käesoleval hetkel Eesti kohalikud tegevusgrupid tegutsevad ühise võrgustikuna – Eesti Leader Foorumina ja 2011. aasta lõpus ühineti ametlikult rahvusvahelise ühendusega Euroopa LEADER Ühendus Maaelu Arenguks (ELARD). Selle organisatsiooni kaudu on Eesti kohalikel tegevusgruppidel suuremad võimalused panustada Leaderi arengusse Euroopa tasandil. Täpsemat infot kohalike tegevusgruppide ning Leaderi kohta on võimalik leida www.agri.ee/leader

Leader annab võimaluse arvestada paremini piirkondlike oludega ja eripäradega. Kõik tegevusgrupid on oma piirkonna kohta välja töötanud piirkonna vajadustest lähtuvad strateegiad ning võtavad vastu taotlejatelt taotlusi vastavalt oma meetmetele. Rahastamiseks sobivate projektide väljavalimiseks hindavad kohalikud tegevusgrupid esmalt projekti vastavust oma strateegiatele, seejärel saavad taotlejad, kelle projekt on heakskiidetud kohaliku tegevusgrupi poolt esitada taotluse PRIAsse, kes pärast projekti elluviimist maksab välja toetuse. 2011. aasta lõpuks oli PRIAsse esitatud 4414 väga erinevat taotlust. Väga aktiivselt ütleb piirkonna arendamisel oma sõna sekka kolmas sektor, kuid ka ettevõtjate osakaal on aastatega pidevalt suurenenud.

Kohaliku toidu kaubamärk UMA MEKK, mis on ellu kutsutud Võrumaa Partnerluskogu poolt, MTÜ Maitsev Lõuna-Eesti (Tartu Lõunakeskuse Taluturg), Pärnu lahe ääres paiknev Romantiline Rannatee, Peipsiääres asuv MTÜ Sibulatee, kus kohtuvad kolm erinevat kultuuri ning MTÜ Ehedad Elamused Lahemaal on mõned näited laiemat tuntust kogunud Leader projektidest. Sellised kolmanda sektori organisatsioonide poolt loodud projektid aitavad oma tegevusega kaasa ettevõtluse laiemale arengule maapiirkonnas ning läbi selle toetavad jätkusuutlikke koostöövõrgustikke toimimist. Läbilõikega erinevatest Leader projektidest on võimalik tutvuda ka 9.mail Lauluväljaku klaassaalis toimuval konverentsil „Euroopa Päev Leaderiga”, kuhu on oodatud kõik huvilised. Konverentsi korraldavad koostöös Põllumajandusministeerium, Maamajanduse Infokeskus ning kohalikud tegevusgrupid. Täpsemat infot on võimalik leida kodulehel: /leaderkonverents. Samuti on võimalik kõikidel huvilistel jälgida konverentsi otseülekannet.

Leader on viinud otsustusprotsessi igale kodanikule lähemale, mille tulemusena on suurenenud selliste ühenduste ja ettevõtjate hulk, kes taotlevad EL toetust esmakordselt. Pärast aastat 2013. laienevad Euroopa Komisjoni nägemuses Leader-lähenemise kasutamisvõimalused veelgi. Komisjon loob võimaluse laiendada kogukonna juhitud kohaliku arengut ehk Leader-lähenemist Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ning Ühtekuuluvusfondi haldusaladesse. Selleks, et soodustada mitmesektorilise abi rakendamist, teeb Euroopa Komisjon ettepaneku tugevdada kogukonna juhitud algatusi, lihtsustada integreeritud kohalike strateegiate elluviimist ning kohalike tegevusgruppide moodustamist, mis põhinevad Leaderi lähenemise kogemusel. Selleks et paremini kaasata kohaliku tasandi võimalusi, on vaja tugevdada ja hõlbustada kogukonna juhitud kohalikku arengut. Leader-lähenemine kohalikus arengus on mitmete aastate jooksul tõestanud oma kasulikkust maaelu arengu edendamisel, võttes täiel määral arvesse maapiirkondade arengu sisemisi mitmeid sektoreid hõlmavaid vajadusi „alt ülespoole“ suunatud lähenemisega.