LEADER UUDISED

MAAELUVÕRGUSTIK: Üle-Euroopaline Leader konverents "Ehitame silla tulevikku"

Euroopa maaelu arengu võrgustiku (ENRD) kontaktpunkt koostöös Euroopa Komisjoniga korraldas 17.-18. aprillil 2013 Belgias Brüsselis üle-Euroopalise Leader konverentsi "Ehitame silla tulevikku" ("Building Bridges for the Future"). Tegemist on juba kolmanda samalaadse konverentsiga käesoleval programmiperioodil.

Konverentsi eesmärgiks oli pakkuda aega ja koht LEADER/CLLD tuleviku kujundamisega seotud sihtgruppidele vahetuks kohtumiseks, et uue perioodi (LEADER/CLLD) kohaliku arengu strateegiate ettevalmistamise protsessi läbiviimine toimuks edukalt.

Kokku osales konverentsil ligikaudu 450 osalejat üle kogu Euroopa Liidu, esindatud oli 250 Leader tegevusgruppi ning 50 korraldusasutust, kohal oli ka makseagentuuride, maaeluvõrgustike, uurijate, kandidaatriikide ja teiste asjaosaliste esindajad. Maamajanduse Infokeskuse maaeluvõrgustikust osalesid Reve Lambur ja Ave Bremse. Eestist olid esindatud: Põllumajandusministeeriumist Konstantin Mihhejev, Leader tegevusgruppidest olid esindatud kuue Leader tegevusgrupi esindajad: Reet Kokovkin, Hiidlaste Koostöökogu tegevjuht ja Leader Foorumi eeskõneleja; Tiiu Aavik, Kodukant Läänemaa juhatuse esimees; Mercedes Merimaa, Pärnu Lahe Partnerluskogu tegevjuht; Anneli Kivisaar, Arenduskoja juhatuse liige; Kristiina Liimand, Tartumaa Arendusseltsi tegevjuht; Jaak Vitsur, Raplamaa Partnerluskogu tegevjuht.

Konverents toimus nii plenaaris kui ka töögruppides, lisaks toimus Leader mess, kus olid esindatud kõik liikmesriigid oma stendidega. Kogu üritus oli muudetud väga interaktiivseks:

• ootuste sein (kuhu igaüks sai kirjutada oma ootused ürituse suhtes);
• puzzle (iga osaleja sai ühe puzzletüki, mis tuli panna paika suurele pildile);
• videonurk, kus Eesti oli esindatud kolme projektinäite filmiga;
• fotonurk (näidati fotokonkursile „Maaelu piltides“ saadetud fotosid), lisaks oli üleval näitus võidutöödest;
• mess, kus igal liikmesriigil oli oma stend;
• töö töögruppides;
• Leader näidete esitamine paralleelselt 5 erinevas ruumis, kus Eesti oli esindatud nelja näitega, sh maaeluvõrgustiku kohaliku toidu temaatika;
• igaühel oli soovi korral võimalus öelda oma mõtted kaamerasse;
• kogu üritus jäädvustati kohapeal pildile (kaks professionaalset joonistajat).

Plenaaristungi avamisel ütlesid oma avasõnad nelja valdkonna esindajad: tegevusgruppe esindasid Petri Rinne (ELARD president) ja Soome Leader tegevusgrupi Joutsenten Reitti tegevjuht, korraldusasutuste tervitused andis edasi Anna Parizán Ungarist, makseagentuure esindas Wolfgang Jakubec Austriast ning Euroopa Komisjoni esindas Jean Michael Courades (Euroopa Komisjon, DG Agri).

Märksõnadena võib välja tuua:

• Kunagi varem ei ole alt poolt tulev algatus maaelu arengus nii tugev olnud.
• Tuleb teha asju „kastist väljas“.
• Ärge ehitage enam uusi sildu, vaid kasutage olemasolevaid!
• Tugevate sidemete loomine sihtrühma vahel.
• Sidemete loomine makseagentuuri, korraldusasutuse ja ülejäänud sihtrühma vahel.

Toimus arutelu plenaaris, kus osalesid Inglismaa, Prantsusmaa ja Rootsi Leader tegevusgruppide esindajad, Poola korraldusasutuse esindaja, uurija Ungarist ning Pedro Brosei DG Agrist. Arutelul paluti visata kõigil pilk möödunud programmiperioodile, mis on hästi ja mis mitte nii hästi.

Märksõnad:

• Meelde on jäänud kohalike inimeste entusiasm ja omavaheline suhtlemine Leader piirkonnas: ettevõtjad, vabasektor ja kohalikud omavalitsused.
• Anda piirkondadele võimalus strateegiliselt mõelda, eriti uutes Leader tegevusgruppides.
• Kohati on puudu Leader lähenemise visioonist (maaelu arengu programmide 1. ja 2. telg).
• Oleme kogu aeg õppija rollis.
• DG Agri: Leader vanades liikmesriikides ja uutes liikmesriikides. Uutes on Leader üldiselt välja toodud kui edulugu. Vanades ollakse rohkem kriitilised ja mitte nii rahul.
• Muutumas on arusaam, et Leader raha on see, mis põllumeestelt ära on võetud.
• Peab jõudma noorteni.
• Oluline on luua sild põllumajanduse ja Leaderi vahel, samuti ka teiste sihtrühmade vahel.
• Poola korraldusasutuse esindaja: Raske on olla sild. Liiga palju on kriitikat ja süüdistamist, vaja oleks rohkem positiivset tagasisidet koos ettepanekutega.

Esimesel päeval toimus ka Leader näidete esitamine paralleelselt viies erinevas teemavaldkonnas. Eesti esindajad oli esindatud kokku nelja näitega:

• Maaeluvõrgustik esitas kahte näidet: Leader: Reve Lambur - kohaliku toidu võrgustiku arendamist ning kohaliku arengu strateegia meetmete koostamisest meetmekoodide abil ülevaate tegid Ave Bremse, Jaak Vitsur (Raplamaa Partnerluskogust) ja Konstantin Mihhejev (Põllumajandusministeeriumist)
• Mercedes Merimaa Pärnu Lahe Partnerluskogust tutvustas Leader projekti "Romantiline rannatee" (The Romantic Coastline)
• Reet Kokovkin Hiidlaste Koostöökogust tutvustas Leader rahvusvahelise koostööprojekti näidet "Sirguvad söögisellid" (Growing Gastronauts)

Esimese päeva lõpus toimus ka Leader mess, kus iga riik oli esindatud oma stendiga, kus jagati infot oma riigi tegevusgruppide kohta, samuti oli avatud stend rahvusvaheliste koostööprojektide pakkumistega, mida sai kohapeal täiendada.

Teisel päeval toimusid töögrupid kolmes erinevas teemavaldkonnas: 1) Leaderi lisaväärtus arengukavades; 2) efektiivsed strateegiad ja tegevusgrupid; 3) Leader lähenemise efektiivsemaks ja lihtsamaks muutmine. Kokku toimus paralleelselt ligikaudu 30 erinevat arutelugruppi.

Multifondide kasutamise töörühmas osalenud Jaak Vitsur võtab kokku: „Kogukonna juhitud kohaliku arengu (CLLD) meetodi kasutamine on vajalik, et praegu maapiirkondade arengus esinevaid üldisi ja kompleksseid probleeme lahendatakse praegu jupikaupa, ühe või teise projekti kaudu. Mõni probleem laheneb, teise lahendamine jääb venima ja tõmbab kogu protsessi üldist arengut maha. Puudub senini kompleksne lähenemine olukorrale. Võlusõnaks peab saama CLLD. Ajalooliselt kasutasid LEADER I ja LEADER II samuti multifonde, sest said rahad kolmest erinevast programmist. Aga tookord olid need üksikud seostamata tegevused.“

Konverentsi kokkuvõtetena jäi kõlama:

Mida Leader saab saavutada, aga teised meetmed mitte? Inimesed viivad tegevusi ellu, seega on Leaderi lisandväärtus inimesed! Teavitamine on üks olulisemaid aspekte Leader strateegia parandamisel. Koostöö LAGide ja FLAGide vahel. Sihtrühmade kaasamine on hädavajalik, kuid aeganõudev. Hea oli näha, et mis ühe jaoks on olemasolev lahendus on teisele uus idee, mis tähendab, et on olemas praktika, mida jagada. Suhtlemine, suhtlemine, suhtlemine.

Info konverentsi kohta Maamajanduse Infokeskuse veebilehel - www.maainfo.ee/index.php ning Euroopa maaelu arengu võrgustiku veebilehel http://enrd.ec.europa.eu/en-rd-events-and-meetings/seminars-and-conferences/leader-event-2013/en/leader-event-2013_en.cfm.