13.10.2009

Slovakkia maaeluvõrgustiku konverents

---

Allikas: Ivika Maidre, Kirderanniku Koostöökojast ja maaeluvõrgustik'

Link konverentsi videole YouTube´is, autor Toomas Mitt

Link ürituse veebiosale Maamajanduse Infokeskuse veebil: http://www.maainfo.ee...

Link ürituse veebiosale Slovakkia maaeluvõrgustiku veebil:  http://www.nsrv.sk/index.php?pl=18&article=64  (Google tõlge eesti keelde )

13. oktoober 2009

21. - 22. septembril toimus Slovakkia linnas Senec'is Slovakkia maaeluvõrgustiku rahvusvaheline konverents pealkirjaga - „Riiklik maaelu arengu võrgustik - ühenduslüli maaelu majanduslikuks ja sotsiaalseks arenguks".

Eesti maaeluvõrgustiku üksus kutsus Eesti Leader tegevusgruppide kaudu üles leidma kuni kaks osavõtjat Eesti maaeluvõrgustikku ja Leaderit esindama Slovakkias toimuval konverentsil. Nii esindasid Eestit Kirderanniku Koostöökoja projektijuht Ivika Maidre ja Pärnu Lahe Partnerluskogu liige Toomas Mitt. Ivika Maidre tegi konverentsil ka ettekande Leader lähenemise rakendamisest Eestis ja maaeluvõrgustiku tegevuse kohta.

Konverentsi eesmärk oli tutvustada: Slovakkia maaeluvõrgustikku, selle eesmärke ja tegevusi, mis on seotud elanike ja piirkonna ressursside mobiliseerimisega maapiirkonnas. Samuti välja tuua tagajärjed ja mõju, mida annab tegevus teiste EL riikide võrgustikus. Arendada koostööd teiste maaeluvõrgustikega ning Slovakkia ja teiste liikmesriikide erinevate sektorite esindajate vahel.

Ivika Maidre ülevaade konverentsist:

Esimesel päeval pidas avakõne Slovakkia põllumajandusminister Vladimir Chovan. Ta rõhutas inimpotentsiaali tähtsust ning juurdepääsu informatsioonile. LEADER on tööriist efektiivsuse ja elukvaliteedi parendamiseks.

Seejärel pidas ülevaatliku ettekande Slovakkia Leaderist ja üleüldistest konverentsi eesmärkidest Slovakkia maaeluvõrgustiku ja maaelu arengu agentuuri direktor Malvina Gondova. Slovakkia osaleb Leader liikumises 2005. aastast, maaeluvõrgustik on loodud 2009.a jaanuaris, keskusega Nitras. Ta pidas väga oluliseks info kättesaadavust: e-post, infolehed, seminarid, veebilehed. Samuti on nad koostööd alustanud soomlastega ning lisaks valmistatakse ette tegevusplaani aastaks 2010 ja vajalikke andmebaase.

Järgnes ettekanne teemal - Maaelu arengukava 2007-2013 elluviimine fookusega 3. ja 4. teljele, kohalike ressursside ja inimpotentsiaali kasutamine, esitajaks Marek Kodada, Põllumajandusministeeriumi põllumajanduse ja maaelu osakonna peadirektor. Slovakkia maaelu arengukava kogu eelarve on 2 562 585 914 EUR, millest 1 969 418 078 on kaetud Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) ja ülejäänud riigi oma finantseeringuga. Rakendatakse kõiki nelja telge,  4. telje osakaal on 2,9% ning suurima eelarvega on 2. telg - 48,5%. Neljanda telje aastate 2007-2013 eelarve on ca 74,5 miljonit eurot.

Daniel Acs, kes on Slovakkia Regionaalarengu ministeeriumi kantsler, rääkis kohalikust partnerlusest maaelu arengu vaatenurgast. Daniel Acs rääkis kõigest mitte ainult rahajagamise mõttes, vaid tõi olulisele kohale ka probleemide äratundmise ning kõik tehakse inimestele. Partnerlus peab kaasa aitama kohaliku olukorra parendamisele. Partnerlus on võimalik mitmel tasemel, kuni ministeeriumite ja EL territooriumiteni välja. Partnerluses on tähtis noorte kaasamine ja uute töökohtade loomine.

Ettekanne teemal "Euroopa maaelu võrgustik", esitajaks Gregor Novak, Euroopa maaelu võrgustiku kontaktpunkt (Contact Point). Maaeluvõrgustikke finantseeritakse EL maaelu arengu programmi tehnilisest abist. Maaeluvõrgustike tegevuskava peab sisaldama parimate praktikate kogumist ja levitamist, võrgustiku juhtimist, kogemuste vahetamist, Leader tegevusgruppidele koolitusprogrammide ettevalmistamist, tehnilist abi sise-ja väliskoostöös.

Gregor Novak tutvustas ka Euroopa maaelu arengu võrgustiku struktuuri, kus on: koordinatsioonikomitee - 69 liiget, Leader allkomitee - 67 liiget, lisaks ka erinevad teemagrupid ja hindamisvõrgustik. Kontaktpunktis on 21 pidevat teenistujat. Teenused: Euroopa maaeluvõrgustiku sekretariaat ja teemagrupid, toetus rahvusvahelisele koostööle, riiklike võrgustike koordineerimine ja „heade praktikate" andmebaas. Kontaktipunkt ja riiklikud maaeluvõrgustikud organiseerivad regulaarseid kohtumisi, viiakse läbi küsitlusi, lingid veebi kaudu. Rahvusvahelise koostöö jaoks on välja töötatud „Integrated European cooperation guide".

ESITLUS: European Network for Rural Development 

Marek Lietava, Slovakkia Regionaalarengu ministeeriumi esindaja rääkis teemal: Regionaalprogramm ja piiriülene koostöö. Regionaalarengu ministeerium haldab kohaliku arenguprogrammi, mille maht on 1,445 miljardit eurot ja kuhu on kaasatud Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendid.

Põhisuunad on infrastruktuuri arendamine, sh sotsiaalsete teenuste arendamine, kultuuri- ja turismi potentsiaali kasutamine, piirkondade nn taaselustamiseks mittekommertslikke teenuste väljaarendamine, seal hulgas päästeteenistuste arendamine ja transpordisüsteemi arendamine.

Piiriülest koostööd tehakse Tšehhiga (toetus 95%, populaarseim ala turism), Poolaga (infrastruktuur, keskkond, turism), Ungariga (sh teed ja piiriäärsete alade korrastamine), Austriaga (sh planeerimine ja teised "pehmed" projektid). Võimalikud ka 5 riigi koostöö ja finantseerimise projektid.

Ettekanne Tšehhi Leaderist ja riiklikust maaeluvõrgustikust - František Winter, Tšehhi maaeluvõrgustiku juht. Alates 2005.aastast on olemas Leader programm, praegu on 112 tegevusgruppi (taotlejaid on olnud 160). Võrgustiku ülesanded: läbirääkimised ministeeriumiga, partnerite vahendamine, seire, konverentside korraldamine. Organiseeritud on erinevaid üritusi, näitusi. Ettekandja tõi välja prioriteetsed tegevussuunad: külade arendamine, sh identiteet, arhitektuursete elementide säilitamine, planeerimine. Neil valitakse iga aasta nii nimetatud Aasta Küla. Samuti pööratakse tähelepanu koolidevahelistele projektidele ja keskkonnale.

Louis Claude Boisdequin, kes on Euroopa Komisjoni Põllumajanduse Peadirektoraadi F4 üksuse asejuhataja rääkis Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist ja Leaderist Euroopa Liidus. Leader initsiatiivil on erinevad tasemed: territoorium, sektorid, strateegia koostöö. Leadar telje kogueelarve on 13,876 miljardit eurot, 3.telje tegevused haaravad 65%. Koguprotsendilt panustavad Leader-isse enim Hispaania, Portugal, Iirimaa, Holland ja Eesti. Hetkel on Euroopas kokku 1876 Leader tegevusgruppi. Ta sõnas ka, et tegevusgrupid peavad olema kriitilised meetmete edukuse hindamisel ja ressursside kasutamist tuleb optimeerida.

ESITLUS: Implementation of the Leader Axis in the EU

Ettekanne: Šveitsi rahastusskeem - Denisa Valacsaiova , Šveitsi rahastusskeemi osakonnast Slovakkia valitsuse juures. Rahastuse suurus on umbes 41 miljonit eurot, sellest 40% on reserveeritud Ida-Slovakkia toetamiseks. Eesmärgiks transparentsus, sotsiaalne kaasatus, meeste-naiste võrdsus, detsentraliseerimine. Hindamine toimub kahes etapis, lõpliku sõna ütleb Šveits. Üldtingimused on stabiilse organisatsiooni olemasolu, vastavus arengukavadele, tulemuste jätkusuutlikkus ja efektiivsus.

Slovakkia Keskkonnaprogrammist rääkis Ludmilla Števicova, kes on Slovakkia Keskkonna-ja Informatsioonikeskusest.

Keskkonnaministeeriumi juhitud toetusprogramm jaguneb 5-ks alaprogrammiks:

1. Veeprogramm, eesmärgiks veekvaliteedi parendamine. Hõlmab ka süsteemide rekonstrueerimist, monitooringut ja ennetavaid tegevusi;
2. Kaitse üleujutuste eest;
3. Õhukaitse ja kliimamuutuste minimaliseerimine. Hõlmab muu hulgas saaste vähendamist, keskkonnasõbralike  ja taastuvenergiate rakendamist , heitgaaside vähendamist ja roheliste alade rajamist;
4. Jäätmekäitlus, sh ohtlike jäätmete utiliseerimine, prügilate rekultiveerimine ja sulgemine, biolagundamine;5. Natura 2000 prioriteedid.

Ettekanne ELARD-ist (Euroopa LEADER assotsiatsioon) esitab ELARD-i president Panagiotis Patras. Võrgustumine tähendab: teadmiste ja kogemuste vahendamist, mõtteid ja mõtlemist, innovatsiooni, aitab inimestel end tunda tugevamana kuna nad on osa üksusest, erinevate lähenemiste vahendamist inimestele, aitab leida partnereid ja luua koostööd, maaelu arendustegevustest informeerimist ja esitlemist ning tulemuste ja praktikate läbipaistvust

Rahvusvaheline MTÜ ELARD loodi 1999 järgmiste rahvuslike võrgustike baasil: Prantsusmaa, Saksamaa, Iirimaa, Itaalia ja Hispaania. Täna esindatakse rohkem kui 500 Leader tegevusgruppi. ELARD-i eesmärk on toetada maaelu ja regionaalset arengut, mis baseerub LEADER filosoofial.

ESITLUS: The informal LEADER networks and their role in the promotion of LEADER approach