5.3.2.

Peatükk 5.3.2. II telg - Keskkonna ja paikkonna parandamine

---

eelnõu 05. juuli 2007

II telje tegevused on suunatud eelkõige selliste põllumajandusliku tootmisviiside rakendamise soodustamisele, mis tagavad stabiilse keskkonnaseisundi ning maakasutuse piirkondades, kus see on oluline traditsiooniliste maastike kujunduses, ning Natura 2000 aladel. Peamist tähelepanu pööratakse bioloogilise mitmekesisuse ning traditsiooniliste põllumajandusmaastike säilitamisele, vee kvaliteedi tagamisele ning kliimamuutuste leevendamisele.

Kavatseme rakendada järgmisi meetmeid:

• Meede 2.1 – Ebasoodsamate piirkondade toetus;

• Meede 2.2 – Natura 2000 toetus põllumajandusmaale:

• Meede 2.3 – Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus;

• Meede 2.4 – Põllumajanduslik keskkonnatoetus;

• Meede 2.5 – Loomade karjatamise toetus;

• Meede 2.6 – Kiviaedade rajamise ja taastamise toetus;

• Meede 2.7 – Kaitsemetsa rajamise toetus;

• Meede 2.8 – Natura 2000 toetus erametsamaale.

Võttes arvesse, et MAK 2004–2006 põllumajandusliku keskkonnatoetuse, ebasoodsamate piirkondade toetuse ja põllumajandusmaade metsastamise toetuse raames on võetud viieaastased kohustused, tuleb arengukavade järjepidevuse eesmärgil aastatel 2007–2013 finantseerida nimetatud kohustusi kuni nende lõppemiseni.

Metsandus on maaelu arengu lahutamatu osa. Metsamaa säästvale kasutusele suunatud meetmete valikul on lähtutud meetmete mõjust metsade säilitamisele, nende seisundi parandamisele ning metsade kaitsefunktsiooni edendamisele. Nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 artikli 43 raames tehtavad tegevused ei ole lubatud Natura 2000 võrgustiku hoiu- ja kaitsealadel. Toetust ei anta ka selliste piirkondade ja maa-alade korral, mille metsastamine võib ohustada looduskeskkonda. Bioloogilise mitmekesisuse säilitamise huvides on metsastatavate alade suurus piiratud ja lubatud ei ole võõrliikidega kultuuride rajamine.

Aastatel 2007–2013 ei peeta vajalikuks rakendada nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 artiklites 47 ja 49 nimetatud meetmeid, sest alates 1999. aastast on vääriselupaikade säilitamiseks makstud riigieelarvest Keskkonnaministeeriumi hallatavat toetust. Alates 2007. aastast toetab riik Sihtasutuse Erametsakeskus kaudu vääriselupaiga säilitamise toetamist. Artikli 44 kohaseid agrometsandussüsteemid ei ole Eesti maakasutuses omased.

Meetmete valik põhineb Maaelu arengu strateegias 2007–2013 ja käesoleva arengukava peatükkides 3 ja 4 identifitseeritud probleemidel ja vajadustel.

Teistest fondidest rahastatavad keskkonnahoiule suunatud meetmed

Euroopa Liidu keskkonnarahastu LIFE+ on suunatud Euroopa Liidu 6. keskkonnategevuskava eesmärkide elluviimise kaasaaitamiseks. Life+ alt rahastatakse uuenduslikke, üle-euroopalist väärtust omavaid projekte, mis on suunatud EL loodusdirektiivi ja linnudirektiivi rakendamiseks. Life+ raames ei rahastata tegevusi, mida on võimalik rahastada teistest EL vahenditest. Life+ alt ei ole võimalik raha saada pidevate, aastast aastasse korduvate tegevuste rahastamiseks. Ka Eestis rakendatakse mitmeid projekte, mida rahastatakse Life+ raames. Ainsaks võimalikuks sarnaseks tegevuseks MAK 2. telje meetmetega on toetus poolloodusliku koosluste hooldamiseks, kuid sama tegevuse topelttoetamine välistatakse toetuste administratiivse kontrolliga.

Elukeskkonna arendamise rakenduskava 2007-2013 suunab Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) ja Ühtekuuluvusfondi (ÜF) vahendite kasutamist keskkonnakaitse, energeetika, kohaliku ja regionaalse arengu, hariduse ning tervishoiu ja hoolekande arendamise valdkonnas. Selle raames on Eestis kavas rahastada looduse mitmekesisuse valdkonnas kaitstavate alade kaitsekorralduskavade ja ohustatud liikidele tegevuskavade koostamist ja elluviimist ning kaitsealade looduskaitselise infrastruktuuri rajamist ja korrastamist.

Keskkonnainvesteeringute Keskus (KIK) suunab keskkonnakasutusest riigieelarvesse laekuvat raha keskkonnaprojektide arendamiseks. Looduskaitseprogrammi raames on võimalik taotleda raha näiteks inventuuride teostamiseks, eksperthinnangute andmiseks, võõrliikide tõrjeks, kaitsealuste liikide poolt tekitatud kahju hüvitamiseks, parkide hooldamiseks ja rekonstrueerimiseks.

Toetuse vähendamine

Kui nõuetele vastavate taotluste rahuldamiseks ei ole küllaldaselt eelarvevahendeid, võib põllumajandusminister kehtestada toetuse vähendamise menetluse, mille kohaselt vähendatakse proportsionaalselt kõikide nõuetele vastavate taotlejate toetust või toetuse summat taotlusega hõlmatud põllumajandusmaa pindala, loomade arvu või toetatavate tegevuste kaupa või mingil muul alusel.