meede 2.2. eelnõu 23.03.2007

Meede 2.2. - Natura 2000 toetus põllumajandusmaale (213)

---

NB! eelnõu 23. märts 2007

Põhjendus

Natura 2000 alal on u 55 000 ha põllumajandusmaad. Bioloogilise ja maastikulise mitmekesisuse säilitamise seisukohast on vaja tagada nimetatud põllumajandusmaadel looduskaitseseadusest tulenevate kitsenduste ning ELi linnu- ja loodusdirektiivist tulenevate nõuete täitmiseks tehtud kulutuste hüvitamine ja saamatajäänud tulu.

Natura 2000 aladel esinevate linnu- ja loodusdirektiivi elupaigatüüpide ja liikide soodsa looduskaitselise seisundi tagamiseks on need alad võetud siseriikliku kaitse alla. Natura 2000 alad võivad olla kaitse all vastavalt looduskaitseseadusele kaitsealadena, hoiualadena ja püsielupaikadena. Kaitsealad ja hoiualad võetakse kaitse alla Vabariigi Valitsuse määrusega ja püsielupaigad keskkonnaministri määrusega. Kaitsealadel ja püsielupaikadel kehtivad nõuded on kinnitatud kaitse-eeskirjaga. Igale kaitsealale kehtestatakse eraldi kaitse-eeskiri, kus on välja toodud konkreetselt sellel alal kehtivad piirangud. Püsielupaikade kaitse-eeskirjad kinnitatakse liikide kaupa. Kaitse-eeskiri lähtub looduskaitseseaduses toodud nõuetest. Hoiualadel kehtivad nõuded on toodud looduskaitseseaduses.

Kaitseala, hoiuala, püsielupaika, kaitstavat loodus- või üksikobjekti või I kaitsekategooria liigi isendite kasvukohta või elupaika sisaldava või selle piiresse jääva kinnisasja valdajale väljastatakse kaitstava loodusobjekti valitseja poolt kaitsekohustuse teatis, mis sisaldab ühtlasi sätestatud looduskaitseliste kitsenduste loetelu.

Eestis on Natura 2000 võrgustiku alad kinnitatud Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korraldusega nr 615. mille kohaselt on Eestis 66 linnuala ja 509 loodusala. Põllumajandusmaad on Natura 2000 võrgustiku alal u 55 000 ha.

Põllumajandusmaa osaks olevate kaitseala, hoiuala või püsielupaiga poollooduslike koosluste säilimiseks, sh taastamiseks ja hooldamiseks, on Eestis alates 2001. aastast makstud Keskkonnaministeeriumi hallatavat loodushoiutoetust. Alates 2007. aastast makstakse poollooduslike koosluste hooldamise eest toetust MAK 2007-2013 raames, taastamist toetatakse jätkuvalt läbi loodushoiutoetuse.

Õiguslik alus

Nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta, artikkel 38.

Eesmärgid

Natura 2000 põllumajandusmaa toetuse üldeesmärk on tagada Natura 2000 võrgustiku aladel looduskaitsenõuete täitmine, säilitada nendes piirkondades põllumajanduslik tegevus ning aidata seal toime tulla ebasoodsate asjaoludega, mis tulenevad nõukogu direktiivi 79/409/EMÜ (loodusliku linnustiku kaitse kohta) ja nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ (looduslike elupaikade ning loodusliku loomastiku ja taimestiku kaitse kohta; linnu- ja loodusdirektiiv) rakendamisest, et aidata kaasa Natura 2000 alade tõhusale majandamisele.

Sihtrühm

Toetuse saaja

Toetust võivad taotleda füüsilised isikud, juriidilised isikud, seltsingud ning muud isikute juriidilise isiku staatuseta ühendused.

Miinimumnõuded taotlejale

Toetuse taotleja peab kogu majandusüksuses järgima üldisi keskkonnanõudeid. Alates 2009. aastast, kui nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 ei ole sätestatud teisiti, asenduvad üldised keskkonnanõuded nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 4 ja III lisa kohaste kohustuslike majandamisnõuetega. Lisaks peavad tootjad kogu perioodiks 2007–2013 võetud kohustuste osas järgima nõukogu määruse (EÜ) nr 1782/2003 artikli 5 ja IV lisa kohaseid häid põllumajandus- ja keskkonnatingimusi.

Miinimumnõuete täpsemad sätted on toodud lisas 3.

Kontroll ja sanktsioonid

Toetuse maksmise nõuete, sh üldiste keskkonnanõuete rikkumise korral vähendab PRIA toetusi siseriikliku seadusega ettenähtud korra ja vähendamise määrade kohaselt.

Toetus

Toetuse määr ja selle arvutamise alused

Toetuse määr on 502 krooni (32 eurot) hektari kohta aastas. Toetusega kompenseeritakse tulupuudujääk, mis tuleneb kehtestatud kitsendustest. Toetuse määra arvutamiseks tehtud arvutused võtavad aluseks looduskaitseseaduse § 14 lõikest 1 tulenevaid kitsendusi.

Toetuse sihtala ja rakendamise aeg

Toetust makstakse Vabariigi Valitsuse 5. augusti 2004. a korraldusega nr 615 kinnitatud Natura 2000 alal asuva põllumajandusmaa kohta.

Meedet rakendatakse alates 2007. aastast.

Indikaatorid ja sihttasemed

Indikaatori tüüp	Indikaator	Eesmärk 2007-2013 või aastate lõikes
Väljundindikaator	Taotlejate arv Natura 2000 alal	1500
	Toetatav põllumajandusmaa pind Natura 2000 alal, ha	38 000
Tulemusindikaator	Hästi hooldatud alad, ha	38 000
Mõjuindikaator	Bioloogilise mitmekesisuse suurenemine (linnuliikide populatsioon põllumajandusmaal)	bioloogiline mitmekesisus säilib
	Kõrge loodusväärtusega alade muutus	kõrge loodusväärtusega alade pindala säilib või suureneb
	Taimetoitainete tasakaalu muutus	oluliselt ei mõjuta
	Taastuva energia tootmise suurenemine	oluliselt ei mõjuta

Taotluste menetlemine

Nõutavad dokumendid

• Taotlus;
• Põllumassiivi kaart;
• Vajadusel muud tõendavad dokumendid.

Makseagentuur

PRIA

Taotluste menetlemise protseduur

Toetuse taotlemine toimub samaaegselt teiste pindalatoetuse taotlemisega. Taotleja esitab PRIAle üldistel alustel ja üldises korras taotluse, näidates ära põllumajandusliku maakasutuse. PRIA vaatab taotluse ja esitatud dokumendid läbi ning teeb otsuse.

Seosed teiste meetmetega

Maa-alade kattuvuse korral ei saa käesoleva toetuse taotleja samaaegselt samal kinnistul taotleda nõukogu määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 36 punktis b sätestatud toetusi.