meede 1.2. eelnõu 05.07.2007

MEEDE 1.2 – NOORTE PÕLLUMAJANDUSTOOTJATE TEGEVUSE ALUSTAMINE (112)

---

eelnõu 05. juuli 2007

Põhjendus

Eesti põllumajandusettevõte omanike vanuseline struktuur on võrreldav EL-15 omaga. Alla 35-aastased põllumajandusettevõtete ainuomanikud moodustavad 10% põllumajandusettevõtjatest, vanemad kui 55-aastased 55%. Võrreldes EL-15 vastavate näitajatega, kus alla 35-aastaste suhe üle 55-aastastesse on 0,12 on Eestis vastav näitaja 0,19. Sellest tuleneb vajadus soodustada noorema põlvkonna osalemist põllumajanduses.

Vastavalt 2005. a struktuuriuuringu andmebaasile oli Eestis 6725 professionaalset äriettevõtjat, kes põhilise osa oma sissetulekutest saavad põllumajanduslikust tootmisest (suuremad kui 2 ESÜ). Alla 40-aastaseid ainuomanikke oli 1680, mis moodustas ainult 25% kõigist professionaalsete põllumajandusettevõtete omanikest. 55-aastased ja vanemad ettevõtjad moodustasid 58% kõigist füüsilisest isikust ettevõtjatest.

Meetme väljatöötamisel on lähtutud noorte põllumajandustootjate iga-aastase osatähtsuse 2–3%lise suurendamise vajadusest. Ühtlasi toetab meede noori põllumajandustootjaid täiendavate investeeringute tegemisel, mille vajadus tuleneb uutest kehtima hakkavatest nõuetest veterinaaria, taimetervise, loomade heaolu, hügieeni ja keskkonna valdkonnas.

Õiguslik alus

Nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta, artikkel 22.

Eesmärgid

Üldeesmärk

Meetme üldeesmärk on noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamise hõlbustamine ja põlvkondade vahetusele kaasaaitamine põllumajanduses.

Spetsiifilised eesmärgid

• Noorte põllumajandustootjate abistamine põllumajandusliku majapidamise sisseseadmisel;

• Noorte põllumajandustootjate ettevõtte edaspidine struktuuriline kohandamine;

• Tööhõivevõimaluste laiendamine noortele;

• Noorte kaasamine maakogukonna arendamisse.

Sihtrühm

Toetuse saajad

• Põllumajandustootmisega alustavad/tegelevad füüsilisest isikust ettevõtjad.

Kui noor põllumajandusettevõtja ei ole põllumajandusettevõtte ainus juht, võib kohaldada eritingimusi. Kõnealused tingimused peavad olema samaväärsed nendega, mida nõutakse põllumajandusettevõtte ainujuhina tegevust alustavalt noorelt põllumajandustootjalt.

Miinimumnõuded taotlejale ja äriplaanile

• Taotleja on taotlemise hetkel 18–39-aastane;

• Taotleja asub esimest korda tegutsema põllumajandusettevõtte juhina;

• Taotleja peab esitama oma põllumajandustegevuse arendamise äriplaani, mis peab sisaldama vähemalt komisjoni määruse (EÜ) nr 1974/2006 artikli 13 punktis 2 sätestatud nõudeid.

• Taotlejal peavad olema ametialased oskused ja pädevus (Siiski võidakse alates toetuse andmist käsitleva otsuse langetamise kuupäevast anda aega kuni 36 kuud määruse (EÜ) nr 1698/2005 artikli 22 lõike 1 punktis b sätestatud ametialaste oskuste ja pädevuse nõude täitmiseks, kui noorel põllumajandustootjal on vaja kohanemisaega, mille jooksul põllumajandusettevõte asutada või ümber korraldada, tingimusel et kõnealuse lõike punktis c osutatud äriplaaniga on selline vajadus ette nähtud).

• Taotleja peab tõestama majanduslikku jätkusuutlikkust järgneval viiel aastal;

• Äriplaani koostamisel peab taotleja arvestama sektori piiranguid (kvoodid ja muud turukorraldusest tulenevad piirangud) ja üle 50% sissetulekust peab tulema põllumajanduslikust tegevusest;

• Taotleja majandustegevus peab vastama keskkonna-, hügieeni- ja loomakaitsenõuetele.

Tegevuse alustamise definitsioon

Taotleja peab seadma sisse põllumajandusliku ettevõtte vähemalt viieaastaseks perioodiks vastavalt äriplaanile.

Loodud põllumajandusliku ettevõtte müügitulu põllumajandusest peab taotlemisele järgneva kalendriaasta lõpuks olema vähemalt 2 400 eurot (37 552 krooni). Taotlemisele järgneva viienda kalendriaasta lõpuks peab taotleja aastamüügitulu põllumajanduslikust tegevusest vähemalt võrduma saadud toetuse summaga. Kui noortalunik saavutab 2 400 euro suuruse müügitulu, loetakse seda antud meetme korral põllumajandustegevusega alustamiseks.

Toetuse määr

Toetust antakse ühekordse toetusena ettevõtja kohta maksimaalselt kuni 625 864 krooni (40 000 eurot).

Riiklik lisafinantseerimine

Ettevõtjatel on täiendavalt võimalik kasutada Maaelu Edendamise Sihtasutuse (MES) pakutavaid laene, tagatisi ja muid ettevõtlust toetavaid instrumente. Noortel põllumajandustootjatel, kes on saanud meetme 1.2 raames toetust või toetuse taotlemisel heakskiidu, on täiendavalt võimalik kasutada ka MESi pakutavaid noortele põllumajandustootjatele mõeldud sooduslaene ja -tagatisi.

Soodustus kokku ei või ületada 234 700 krooni (15 000 EUR), mis vastab nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 sätestatud tegevuse alustamise maksimaalsele piirmäärale.

Toetuse sihtala ja rakendamise aeg

Rakendamise piirkond

Meedet rakendatakse Eesti maapiirkonnas.

Meetme rakendamine

Meedet rakendatakse alates 2007. aastast. Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamise toetamise tingimused sätestatakse põllumajandusministri määrusega.

Indikaatorid ja sihttasemed

Indikaatori tüüp		Indikaator		Eesmärk 2007–2013
Väljundnäitaja		Toetatud noorte ettevõtjate arv		312–350
		Toetused kokku (eurot)		12 470 840
Tulemusnäitaja		Toetatud ettevõtete põllumajandusliku lisandväärtuse kasv (%)		10
Mõjunäitaja		Netolisandväärtuse osatähtsus väljendatuna ostujõustandardis (PPS) (% EL-25 keskmisest)		65
		Lisandväärtuse muutus (kasv) aasta tööühiku kohta (%)		10–15%

Taotluste menetlemine

Nõutavad dokumendid

• Taotlus;

• Äriplaan;

• Haridust ja põllumajandusalast töökogemust tõendavad dokumendid;

• Notariaalselt tõestatud dokument, mis kinnitab tegutseva põllumajandusettevõtte täielikku ülevõtmist (ettevõtte ülevõtmist ühe isiku poolt);

• Vajadusel muud tõendavad dokumendid.

Makseagentuur

PRIA

Taotluste hindamise protseduur

Kuulutatakse välja taotlusvoor. Meede on avatud kõigile taotlejale, kes vastavad taotlejale esitatavatele nõuetele. Taotlusi hinnatakse hindamiskriteeriumide alusel ning hindepunktide alusel moodustatakse taotluste paremusjärjestus. Rahuldamisele kuuluvad parimad taotlused.

Eelkõige hinnatakse järgmist:

• äriplaani suutlikkus (eelistatakse projekte, mis tõestavad majanduslikku jätkusuutlikkust järgneva viie aasta jooksul);

• uute nõuetega vastavusse viivate investeeringute eelistamine;

• pädevus ja kogemus;

• projekti uuenduslikkus;

• põllumajandusettevõtet ülevõtvate noorte eelistamine;

• põllumajanduslikuks tegevuseks ebasoodsamates piirkondades asuvate taotlejate eelistamine;

• konsulendi hinnanguga äriplaanide eelistamine.