konsultatsioonid ministeeriumidega

Peatükk 14. Konsultatsiooniprotsess

14.2. Konsulteerimise tulemused

---

Konsultatsioonid teiste ministeeriumitega

MAK esitati ettepanekute esitamiseks ja kooskõlastamiseks teistele ministeeriumitele ning kohalike omavalitsuste esindusorganisatsioonidele 2006. a 21. novembril.

Järgnevalt on loetletud valik ministeeriumite ning kohalike omavalitsuste esindusorganisatsioonide poolt MAKi meetmeid käsitlevatest ettepanekutest koos märkusega nende arvestamise või mittearvestamise kohta.

Rahandusministeerium (1. detsembri 2006 kiri):

---

“EL Nõukogu määrus nr 1698/2005 artikkel 70 (3) b) kohaselt saab maaelu arengukava (MAK) telgede 2 ja 4 osas olla maksimaalne EL osalus 80% kõigist abikõlblikest avalikest kuludest.

MAK-i eelnõus (ptk 6.2 lk 138) on märgitud EL osaluseks aga kõigis telgedes 75%. See ei ole otstarbekas riigi finantsjuhtimise seisukohast, sest kätkeb endas lisakohustuste võtmist võrreldes EAFRD vahendite aastatel 2007-2013 kasutamiseks vajaliku minimaalse kohustuste tasemega. Vajadusel saab Eesti riik MAK-i elluviimist rahastada piisavalt põhjendatud olukorras täiendavalt, aga Eesti riik ei peaks võtma EL eest täiendavaid kaasfinantseerimise kohustusi algses olukorras.

Seega peab MAK-i rahastamiskava vastavalt korrigeerima – telgede 2 ja 4 osas suurendama EL osalust 80%-ni ja vastavalt vähendama kavandatud Eesti avaliku sektori osaluse määra.”

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut arvestati.

 

Rahandusministeerium (22. jaanuari 2007 kiri):

---

“Paljude teavitustegevuste puhul on otstarbekas rääkida nii maaelu arengukava raames kavandatavatest toetustest kui ka struktuuritoetuse meetmetest, et anda avalikkusele või konkreetsetele sihtrühmadele põhjalikum ülevaade olemasolevatest Euroopa Liidu toetustest.

Seega loodame, et maaelu arengukava kommunikatsioonikava koostamine ning maaelu – ja põllumajanduse toetustest teavitamine toimub koostöös nii Rahandusministeeriumiga kui ka teiste struktuuritoetuse andmist ja kasutamist korraldavate asutustega.”

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut arvestati.

 

Keskkonnaministeerium (1. detsembri 2006 kiri):

---

“Teeme ettepaneku lisada ...kaitseribade metsastamine erosiooniohuga muldadel ning veekogude äärsete ja põhjavee kaitse seisukohalt oluliste alade metsastamisele...”

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut ei arvestatud, rakendamiseks tuleks eelnevalt läbi viia analüüs, kui palju selliseid pindasid on.

 

Siseministeerium (4. detsembri 2006 kiri):

---

“Eelnõus lk 66 jj sisalduva „Põllumajandustootjate ajakohastamise” III alameetme „Investeeringud bioenergia tootmisesse” osas on toetatavate tegevustena loetletud muuhulgas üles energiavõsa istutus-, niisutus- ja koristusseadmed.

Teeme ettepaneku loobuda niisutusseadmete soetamise toetamisest, kuna eelkõige tuleks kasvatada energiavõsa aladel, kus selleks on olemas looduslikud eeldused. Lisada alameetmesse uute tehnoloogiate kasutuselevõtt analoogselt tegevusele „metsade majandusliku väärtuse parandamine ja metsamajandussaadustele lisandväärtuse andmine””.

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut arvestati.

 

Haridus- ja Teadusministeerium (5. detsembri 2006 kiri):

---

“Juhime Teie tähelepanu asjaolule, et arengukava raames Telg I all läbiviidavad koolitus- ja teavitustegevused (111) on osaliselt kattuvad „Inimressursi arendamise rakenduskava elukestva õppe prioriteetse suuna” tegevustega.

Eelnõu leheküljel 54 on toetuse saajana välja toodud „koolitaja, kes on ka elukestva õppe prioriteetse suuna sihtgrupiks”. Teine kattuvus eelpooltoodud dokumendiga on toetavate tegevsute all: “Täiendkoolitussüsteemi arendamine, e-õpe ning täiskasvanute koolituseks vajaliku infotehnoloogia ja tarkvara muretsemine”.

Juhime Teie tähelepanu sellele, et sihtgrupi kattumine loob olukorra, kus dubleerivatele tegevustele on võimalik saada rahastust kahest erinevast EL fondist. Selline põhimõte on aga vastuolus Euroopa Komisjoni põhimõtetega.”

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut arvestati põhimõtteliselt, kattuvuse ohtu arvestatakse meetme rakendusmääruse väljatöötamisel (toetatavate valdkondade ja toetuse saajate kriteeriumite osas).

 

Eesti Maaomavalitsuste Liit (29. novembri 2006 kiri):

---

Ettepanek lisada meetmete põllu- ja metsamajanduse infrastruktuur (125), majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas (311, 312, 313) ning külade uuendamine ja arendamine (321, 322, 323) toetuse saajate hulka ka kohalikud omavalitsused.

Põllumajandusministeerium:

Ettepanekut ei arvestatud, nimetatud meetmed on suunatud ettevõtjatele ja/või mittetulundusühingutele. Kohalikele omavalitsustele on suunatud mitmed struktuurifondide rakenduskavade meetmed.